第1133章 苏泽的入阁三约
第1133章 苏泽的入阁三约 (第2/2页)「其二，币制改革。新钞发行量将与石见银山及海外金银输入量严格挂钩，严格按照国债质押发行，统一货币发行权。五年内，新钞将占据大明大宗交易之八成，废除各地私铸之劣钱。户部金融司之保险金，不得低於发钞量之四成，确保币值坚挺。」
「其三，财政转移。以工商税之盈余，设立专项转移支付，扶持西北、西南五省之基建与实学教育。五年内，西北三省之铁路干线必须开建，实学学堂必须覆盖所有府县。户部将设立『西北开发专项基金』，每年定额拨付八十万两，专款专用，由工部与地方布政司联合核销。」
「其四，海外收益。海外殖拓与贸易之收益，每年固定拨付两百万两，专项用於大明水师之扩建与远洋舰队之维护。水师之军费，不再依赖地方协饷，而是由海关税与海外贸易利润直接支撑，以武力保卫大明之海外商路。」
报馆主笔们疯狂记录，炭笔在纸上摩擦出沙沙的声响。
何素心看着那些精确到个位数的百分比和银两数额，心中震撼。
这不再是传统儒臣空谈的「轻徭薄赋」或「藏富於民」。
苏泽是给出了具体的目标和数据，并且分解到了具体的时间段。
这就不是说说而已了，是一定要严格执行的。
以苏泽的威望和能力，这些事情都有可能实现。
锁定农税，多征工商税和市舶税，这将会成今後五年的财政发展主旋律。
而发行更多新钞，财政转移，都是为了能发展工商业。
「第三约，建立财政审计与风险防范之制。」
苏泽继续说道：
「臣誓於三年内，强化都察院检查署之职能，直接对陛下负责，对内阁汇报，对六部九卿及地方布政司之帐目进行岁计。近年来，地方府县为修桥铺路、兴修水利，屡屡通过钱庄发行地方债票。」
「此风若不加节制，必成尾大不掉之系统性风险。检查署之首要任务，便是摸清各省府县之债务底数，设定债务红线。凡负债超过岁入三成者，一律停止新发债票，主官考成直接降级。若五年计划未达预期，或发生重大系统性财政亏空，臣苏泽，自请褫夺官职，永不叙用！」
全场鸦雀无声。
和别的阁老不同，苏泽的入阁三约，上来就是杀气腾腾。
这一改之前苏泽的温润态度，展现出这位新晋阁老的獠牙。
这也宣告，自高拱开始的新政改革，从张居正内阁开始就要进入加速阶段，从这个阶段开始，改革也进入到了深水区，今後内阁也不会和之前一样了，只要你支持新政，内阁都会支持你。
相反，日後大家都要拚业绩，如果推动新政不力，或者闹出事情去，就不要怪内阁不客气了。
张居正看着苏泽，眼中满是赞赏与凝重。
苏泽的三约，很符合他的胃口，如今他要继续深入高拱的改革，自然需要苏泽这样敢於「冲杀」的财政大臣。
没有人比张居正更懂财政了。
如今的大明财政，已经濒临崩溃了，可以说财政问题将整个帝国上下都困了起来，如今什麽都离不开钱。
仪式结束後，太常寺的仪仗散去，阁臣们步行返回文渊阁。
张居正没有去原来的值房，而是径直走进了高拱曾经使用的首辅正堂。
他吩咐中书舍人将高拱留下的杂乱卷宗归档，换上了自己习惯的整洁摆设。
随後，他指着隔壁原本属於自己的那间宽敞值房，对苏泽说道：「子霖，以後那里就是你的财政大臣公房了，户部的核心卷宗都可以搬进去。」
两人在首辅值房内落座，中书舍人奉上茶水後识趣地退下。
这是两人第一次以首辅和财政大臣的身份对谈。
张居正端起茶盏，看着苏泽说道：「今日你在文华门外的三约，杀气很重。既然你立了军令状，内阁自然会给你兜底。但财政的烂摊子，你打算从哪里开刀？」
苏泽没有寒暄，直接从袖中抽出两份厚厚的核查报告递了过去。
「阁老，我接手户部後，会同五房户房核查了各省解送的秋粮和商税底帐，发现两个必须立刻解决的致命问题。」
苏泽指着第一份报告：「第一，地方藩库虚报严重。江南和东南沿海的布政司，为了应对考核，在帐面上做平了商税和田赋的增收。」
「但实际上，藩库里的现银早就挖空了，如今各地方的藩库收入也基本上都在虚报，用这个指标来考核经济发展，实在是太过於简陋。」
「我还听说，有的地方官府向地方乡绅豪强借钱，来上交藩库，再找个理由寻回去还钱，很多地方官因此受到士绅豪强胁迫，反而做不成事情。」
张居正点头，这个问题其实早就有了。
省一级的藩库，当年为了让地方灵活使用，这些收入朝廷是不用上交的。
这也给注水提供了空间，很多地方上缴国库的钱少，上缴藩库的钱却多，这完全就是不合常理的现象。
接着，他翻开第二份报告：
「第二，地方公债发行混乱。自从朝廷允许地方通过钱庄发行债票筹集基建资金後，各省府县为了政绩滥发债票。」
「很多州县的负债已经超过了岁入的五成，甚至出现了『借新还旧』、用高息民间印子钱置换官方债票的行径。」
「如果不立刻冻结并清查，一旦钱庄发生挤兑，地方财政就会全面崩盘。」