第1135章 财政大臣的手腕
第1135章 财政大臣的手腕 (第2/2页)但是不代表一省巡抚，在圣旨下达的那一刻，就直接掌握了全省的权力。
这未免把政治想的太简单了。
所谓强龙不压地头蛇，府县官员就是一省的地头蛇，只靠着名义上的权力，是很难完全控制他们的。
或者说，这些府县官员，他们明面上自然不敢直接对抗朝廷派下来的一省巡抚，但是暗中使绊子还是可以的。
或者说不使绊子，就对省府的命令少执行两分，慢执行片刻，都足够一省巡抚吃一壶了。
而山西，乃是大明西北屏障，如今京畿地区煤炭的产地，是大明对草原贸易的枢纽。
沈一贯就算是背景深厚手段通天，做事情也要小心翼翼。
各府县在政治上，需要服从省里，但是目前沈一贯手里只有监察权。
要知道，大明的县令，都是要经过吏部和中书门下五房选官程序的，因为一县的县令已经是百里侯，父母官了。
知府就更不必说了，大明要害府的知府，比如松江府、苏州府这类的知府，距离高级官员只有一墙之隔，就算是普通知府，若是能转任京官，那也是朝廷的中坚力量。
府县的人事权，都不在巡抚手里。
财政上，沈一贯原本也只有监察权，而且是被动的监察权。
因为省藩库并没有领导府库县库的权力，或者说在制度上，藩库并非府库县库的上级领导。
只能说，这也是明初制度设计的历史遗留问题。
大明为了纠正元代行省权力过大的问题，刻意削弱省一级的权力，这是明初的制度惯性。
这种惯性，就不是沈一贯这个一省巡抚，能够轻易打破的。
而这一次，通过藩库借钱给府库县库，自然而然地掌握了下面府库县库的财政情况。
这也就意味着，省巡抚衙门对下面府县的控制力又强了几分。
在场的官员都是省府衙门的官员，他们自然乐於见到省府衙门权力的扩张。
众人看向沈一贯的目光更敬佩了。
当官的，高尚的自然是为了齐家治国，造福一方。
卑劣者，要升官发财，也需要手里的权力。
沈一贯到山西不到两个月，几套下来将山西官场整顿得服服帖帖，如今又藉机将手伸进了府县财政中，这神仙般的手段，让山西省府官员钦佩。
这沈大人的水平都这麽高了，那苏阁老呢？
还有当今首辅张首辅呢？
众人心中对朝廷敬畏之心更甚。
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几天後，沈一贯的奏疏和详尽的核查报告送到了京师。
苏泽拿着材料，来到了首辅张居正的值房。
这值房就是高拱当年的那一间，但是从陈设上，就能看出两人风格差异。
高拱是从吏部尚书入阁的，他更重视实学理论的建设，以及制度上的建设，所以高拱的值房中收拾得比较乾净。
除了公务之外，高拱也会在值房内读书，撰写一些实学的着作。
而张居正是从户部升入内阁的，他的变法重心也在财政上，所以张居正的值房内堆满了各种资料档案，几个大箱子放在屋内，让这间宽敞的首辅值房都拥挤了起来。
张居正的书案上也堆满了各种资料，这位精力充沛的首辅，是当今内阁唯一的正式阁臣，自然是要事无巨细都管着。
所以很多官员如今见到张居正的时候，他都埋头在公文中。
但是苏泽身份不同，同为阁臣，张居正放下手头的公务，认真地听着苏泽汇报。
张居正听完眉头紧锁说道：
「寅吃卯粮，官府举债……这些手段，倒是比当年严嵩时期的『折色』和『火耗』更隐蔽，也更恶劣。地方官为了应付考核，竟然异化到了这种地步。」
苏泽点头说道：
「首辅所言极是，这就是『指标考核』带来的副作用。」
「所谓上有政策下有对策，当工商税增速成为唯一的升迁标准时，地方官就会不择手段。」
「临汾县令这样的事，不会是第一个，也不会是最後一个，这世上总不缺乏这样的『聪明人』，要走终南捷径。」
张居正点头，苏泽说的这些，他自然是明白的。
而且很显然，苏泽这次过来，是要对财政考核动刀子了。
但是财政改革之前是自己主持的，所以苏泽要来和自己打个招呼。
苏泽果然拿出一份早已起草好的条陈：
「首辅大人，下官这几条是要引入更多的指标，综合性的考核地方财政，不止看税收的增长。」
张居正看了一下，苏泽将商户开办数量等指标也纳入考核内容，还将当地物价水平等一些指标也纳入到考核中。
张居正点头，他自然支持苏泽的修改。
苏泽又说道：
「此物，下官准备在向各省转移支付的时候，也仿效山西的做法，要求各省藩库上报帐本待查，对不同用途的资金专款专用。」
张居正看着条陈，眼中闪过一丝赞赏：
「好。就按这个拟票。沈一贯在山西干得不错，把这份报告抄送各省巡抚，让他们对照自查。」
张居正的意思也很明确，沈一贯这办法好，可以用在全大明推广，让巡抚一级衙门有办法抓住府库财政的命门。
但是与此同时，省一级的财政，也要接受内阁和户部的监督，而不是以前那种遇到案子再派御史的方式了，而是要长期定期地监督。
张居正点头，既然拿了朝廷的钱，就要接受朝廷的监督，这也是天经地义的事情。