刘邦崩逝，临朝称制 第121章 削藩弱王，巩固中央
刘邦崩逝，临朝称制 第121章 削藩弱王，巩固中央 (第1/2页)未央宫大殿之上，刘氏藩王俯首称臣、立誓效忠的余音尚未散去，戚懿端坐于凤榻之上，眼底却无半分松懈。
她比谁都清楚，口头效忠，从来抵不过权势诱惑，一纸誓言，更锁不住藩王的狼子野心。
这些刘氏藩王，坐拥封地、盘踞一方数十载，在各自领地内俨然是土皇帝，手握地方兵权、掌控财税民生，宗族势力根深蒂固。即便今日迫于兵权威压、当众起誓，也不过是权宜之计，心底的不甘与异心，从未真正消除。一旦离开京城、返回封地，天高皇帝远，难免会暗中积蓄力量、私蓄兵力、勾结地方势力，日后依旧是威胁皇权、动摇江山的最大隐患。
前世七国之乱、宗室相争的教训历历在目，大汉立国以来，藩王势力过大、尾大不掉，始终是朝堂心腹大患。此前她虽小幅削减藩王权益，却从未动及其根本，如今诸侯臣服、朝野安定，正是推行削藩大计、弱化藩王势力、强化中央集权的最佳时机。
她要做的，不是一蹴而就的血腥削藩，而是步步为营、循序渐进，以温水煮青蛙之势，一点点剥离藩王的兵权、财权与封地管辖权，将地方权力尽数收归中央，彻底斩断藩王作乱的根基，为自己日后登基称帝，扫清最后一道地方障碍。
这日，藩王尚未离京，戚懿便在未央宫单独召见陈平、戚鳃、周勃三位核心重臣，密议削藩弱王、巩固中央的全盘大计。
密室之内，烛火摇曳，气氛肃穆。
戚懿指尖划过案上藩王封地舆图，抬眸看向三人，语气沉稳而决绝：“今日召诸位前来，所议之事，关乎大汉江山长治久安，关乎中央集权稳固。刘氏藩王盘踞地方，权势过重，终究是江山隐患，今日虽俯首称臣，却非长久之计，本宫决意，推行削藩之策，弱化诸王权力，将地方军政大权，尽数收归中央，诸位有何见解，尽可直言。”
三人闻言，心中皆是一凛，却无一人意外。
此前震慑藩王，本就是为削藩做铺垫，戚懿掌权至今，步步为营，绝不会留下藩王这一隐患。
丞相陈平率先躬身，沉吟道：“太后英明，藩王势大，确为国之隐患。然削藩之事，不可操之过急，诸王在封地根基深厚，若骤然削夺封地、收缴兵权，必引发诸王激烈反抗，即便能强行镇压，也会导致天下动荡、生灵涂炭，反而不利于江山稳固。”
“臣以为，当循序渐进，分化瓦解，先收兵权，再削财权，后减封地，步步蚕食，让诸王无力反抗、只能听命，方能做到平稳削藩，不伤国本。”
戚鳃与周勃亦点头附和，戚鳃沉声进言：“丞相所言极是，如今京城兵权尽在掌控，地方驻军亦有我心腹掌控，削藩有底气，但需恩威并施，顺从者厚待，违抗者严惩，以威慑为辅，稳步推进，方能万无一失。”
三人之言，正中戚懿下怀。
她本就无意血腥屠戮，毕竟诸王皆是刘氏宗室，贸然大开杀戒，必落得残害宗室的骂名，她要的是平稳集权，以最小的代价，达成最大的目的。
当即，四人敲定全盘削藩策略，四道政令，层层递进，直指藩王核心权力，环环相扣、不留退路。
第一道政令：收缴藩王地方兵权，中央派驻将领镇守。
以“稳固边防、统一军政、防范叛乱”为由，颁下懿旨，废除各藩王自行统领封地军队的权力，藩王所辖兵马，尽数收归中央，由朝廷直接派遣将领统领，驻守各地，粮饷、军备、兵籍，一律由中央大司马府统一调配，藩王再也无权插手军队事务。
同时，明令禁止藩王私蓄亲兵、豢养门客，违者即刻削夺爵位，废为庶人，交由中央治罪。由戚鳃统筹全国兵权调配，将心腹将领派驻各藩地，牢牢掌控地方军权，彻底斩断藩王作乱的武力根基。
第二道政令：收回藩王财税管辖权，中央直管地方赋税。
规定各藩地所有赋税、钱粮，不再由藩王自行征收、支配，一律由中央派遣官吏前往各地，负责征收管理，所得钱粮，一部分上缴国库，一部分留作地方政务开支，仅拨付极少部分钱粮，作为藩王府邸日常开支。
同时，废除藩王在封地内的经商、铸币特权，严禁藩王垄断地方产业、搜刮民脂民膏，所有财税大权，尽数收归中央户部，彻底断绝藩王的经济来源，让藩王失去积蓄力量、笼络人心的资本。
第三道政令：拆分大藩封地，分封宗室子弟，分化瓦解势力。
针对齐王、楚王、梁王等封地辽阔、势力最强的藩王，推行“推恩”之法，下令藩王将自身封地，除嫡长子继承外，需拆分一部分，分封给其余庶子、宗族子弟，由中央朝廷册封爵位，拆分后的小藩国，不再受原藩王管辖，直接听命于中央。
如此一来，大藩国被拆分为数个小藩国，势力一分为多，相互制衡，再也无法形成足以对抗中央的强大势力，藩王封地越分越小，权力越分越弱，彻底失去与中央抗衡的能力。
第四道政令：藩王官员任免权收归中央，杜绝地方结党。
废除此前藩王在封地内自行任免官吏、组建府邸属官的权力，各藩地所有官吏，上至封地丞相，下至地方县令，一律由中央吏部选拔任命，直接听命于中央，而非藩王。
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