第66章 这汴州的事，你说的算。
第66章 这汴州的事，你说的算。 (第1/2页)他看了李炎一眼，沉默了片刻，然后缓缓道：“国师，这汴州的事，你说得算。”
他的声音很平静，但李炎能听出这句话的份量。
不是可以，也不是不可以，是你说得算。
冯道在用这种方式告诉他——你是节度使，这汴州是你的地盘，你想怎么折腾都行。
李炎又问：“那开封府尹呢？归不归我管？”
冯道摇头：“开封府尹是京官，管的是汴梁城内的民政、刑狱、治安，不归节度使管。”
“但汴梁城也在汴州境内，所以……”他斟酌了一下措辞，“有些事，要商量着来。”
李炎明白了。
开封府尹管城里，他管城外的开封府所有事情。
地盘有重叠，权力有交叉。
草，搞了半天搞了个寂寞，汴梁城内的管理权没弄到手。
不过无所谓，过几日让陈四去喊开封府尹来家里喝个茶，顺便阅个兵，就什么问题都没有了。
“牙兵呢？”李炎又问，“节度使有自己的牙兵，对吧？”
冯道点头：“依本朝旧制，节度使可置牙兵，人数不等。”
“国师可以自行招募，但牙兵的粮饷、器械、马匹，都要节度使府自筹。”
李炎心里默默记下，然后问了一个冯道没想到的问题。
“冯令公，城外那些流民，怎么救？”
冯道看着他，目光里有什么东西闪了一下。
他端起茶盏，发现茶已经凉了，又放下。
“国师问的是治标，还是治本？”
李炎道：“都说来听听。”
冯道想了想，缓缓道：“治标，开仓赈济，设粥棚，发衣裳，搭窝棚，让他们熬过这个冬天。”
“治本……”他顿了顿，“治本就难了。”
“要恢复生产，要开垦荒地，要修水利，要治水患。”
“汴水、蔡河、惠民河，年年淤塞，年年泛滥。”
“下游的田地被淹了，百姓就逃到汴梁来。”
“流民越来越多，地没法种，粮食越来越少，这是一个循环。”
他叹了口气，又道：“还有赋税。国师方才说要取消盐税、曲税、丁口税。”
“这个若能做成，汴州下辖十五县、十万户百姓负担就轻了一大半。”
“但税收少了，节度使府的开支从哪里来？”
“养兵要钱，修河要钱，赈济要钱，开荒也要钱。这些都要想清楚。”
李炎听着，眉头渐渐皱起来。
他知道这些事复杂，但没想到这么复杂。
他在现代连个小组长都没当过，现在要管一州之地、几十万百姓，想想就头大。
“冯令公，”他忽然问，“这个冬天，会死多少人？”
冯道没有回答。
他坐在那里，低着头，看着自己那双苍老的手。
那双手写过无数奏章，签过无数政令，救过人也害过人。
他沉默了很久，久到李炎以为他不会回答了。
然后他抬起头，看着李炎，反问道：“国师想要死多少人？”
李炎愣住了。
冯道的声音很低，低得像是在自言自语：“汴梁周围没有山，没有树木。”
“百姓烧火取暖，靠的是从外地运来的木炭、柴薪。”
“如今边贸关了，商路断了，木炭运力少了一大半。”
“加上粮价飞涨，百姓连饭都吃不起，哪还有钱买炭？”
他顿了顿，又道：“用不了多久，汴水会结冰。”
“船走不了，就只能靠车。陆路运炭，成本翻几倍。”
“到时候别说流民，城里的百姓也要冻死不少。”
李炎沉默了很久。
然后他站起身，对着冯道，郑重地拱手，深深一揖。
“冯令公，请教我。”
冯道看着这个年轻人，看着他那双干净的眼睛，忽然想起了自己年轻时候的样子。
那时候他也想救人，也想改变这个世道。
可数十年过去了，他什么都没改变，只是学会了怎么在这个烂透了的世道里活下去。
他缓缓开口：“国师想做这些事，先要开府建衙。”
李炎认真听着。
冯道继续道：“节度使府要有属官，要有幕僚，要有办事的人。”
“光靠国师一个人，什么都做不了。”
“仓粮赈济，要有人管；河工堤务，要有人管；民夫调度，要有人管；刑狱治安，要有人管；市井巡查，要有人管；户籍文案，要有人管。”
“这些人，国师都要自己选。”
李炎点头：“冯令公可有人推荐？”
冯道沉默了片刻，然后慢慢说出一串名字。
“仓粮赈济，刘审琼可用。此人在陈州做过县令，管过赈济，知道怎么分粮，怎么防舞弊。”
“河工堤务，陈承昭可用。此人原是都水监的丞，修过汴河的堤坝，懂水利。”
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