第41章 分田

第41章 分田 (第2/2页)

土地改革，废除封建剥削，打掉地主阶级，建立社会主义公有制，让“土地归国家、农民有使用权”。
　　
　　但现在是秦朝，是皇权体系，不可能搞打土豪分田地。
　　
　　因此卢浩提出：“陛下，不如慢慢将土地全部收归国有，不可买卖，不可继承，让百姓租地，调整税收。”
　　
　　这已经是卢浩能想出的最优解了。
　　
　　因为秦始皇是中国历史上唯一一个“宗室不封王”的皇帝，连“虚封”都不给。
　　
　　还有“公田占大头”的制度基础，变相的土改在秦朝有机会实施。
　　
　　祖龙曾说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也。”
　　
　　意思是：天下打来打去，就是因为有各诸侯。现在好不容易统一了，你又给我搞分封，这不是给自己埋雷吗？
　　
　　可惜，后世的皇帝们明显没有祖龙的气度。
　　
　　秦始皇沉默片刻，吩咐内侍：“去找萧何。”
　　
　　萧何来得很快，听到了卢浩那套方案，半晌没说话。
　　
　　不是没听懂，是听懂了，所以震惊。
　　
　　他不知道后世那些王朝的兴衰更替，不知道土地兼并是怎么将一个个强大的帝国拖垮。
　　
　　但他懂一个朴素的道理：土地是根，根动了，树就要倒。
　　
　　见秦始皇和左丞相都没反对，萧何就明白了——这是给他出了个大难题。
　　
　　卢浩提出的，实际上是“授田制加强版”，保留了秦朝公田的老框架。
　　
　　但加上了两条要命的限制：不可买卖、不可继承。还要慢慢将天下土地收归国有……
　　
　　这等于切断了所有秦国贵族的根基。
　　
　　从前商鞅变法还给贵族留了余地。有爵位，就能占更多的地，还能传给儿子。
　　
　　现在卢浩这个方案，连这点余地都不给了。
　　
　　秦始皇难得安慰了一句：“萧卿，十万良田收归公田，先分下去让百姓耕种。其他的，慢慢来。”
　　
　　萧何心里安定了些。
　　
　　他手里有“户籍+土地”两本账，心里有底，做事就不慌。
　　
　　他想了想，开口：“臣以为，分田当以自愿为原则。愿意领田的，按户登记，按劳动力授田。一户两个壮劳力，授田百亩；一个壮劳力，授田六十亩；老弱孤寡，酌情减免。”
　　
　　“领了田，按亩纳租，丰年不减，灾年可缓。”
　　
　　“不愿领田的，照旧当佃农、做工、经商，不勉强。”
　　
　　“若是想领田的人太多，不够分，就以抽签为准。谁抽到算谁的，公平公正，谁也没话说。”
　　
　　卢浩十分赞同：“先生这个法子好！不强制分配，田不够就抽签。按劳动力授田，比按人头更合理。”
　　
　　萧何继续：“但有一条——秦国宗室、勋贵、地方豪强，不得参与。”
　　
　　诸葛亮在一旁听了许久，这时才开口：“田部的官员下去办事，地方上难免有人搞小动作。臣以为，可派郎卫随行，为田部保驾护航。”
　　
　　秦始皇点头：“准了。朕的亲兵下去，看谁敢造次。”
　　
　　萧何深深一揖：“臣，领命。”
　　
　　卢浩松了口气。
　　
　　在秦朝这个时间点，在秦始皇的王霸之气下，在萧何的精准执行中，这套方案能将土地问题按住几十年。至于以后……
　　
　　没有一劳永逸的制度。
　　
　　让后人再去摸索吧。