第三百二十一章二相之争
第三百二十一章二相之争 (第2/2页)何为均输?
主要是政府参与经济活动,收购一方低物价产品,向一方高物价售卖,代替大贾商人在贸易中的作用,旨在增加财政收入。
如巴郡产橘,橘子价格低廉,官府设置橘官,负责收购橘子。而下游的南郡不产橘子,其价格较贵。于是巴郡橘官将收购来的橘子,贩卖至南郡,从中平衡两地物价,及赚取其中差价。
以上均输省去商贾赚取暴利虽好,但同样存在不小的弊病。如向百姓强行贱买商品,以满足均输盈利要求,或是均输官在购买与出售产品阶段造假,从中赚取利益。然纵有弊病,但却架不住均输的暴利,汉武帝因此而才有钱发动征讨匈奴的战争。
后来,在盐铁之议期间,民间士儒攻击均输法与民争利,最导致均输法与盐铁官营被罢,仅留存平准法。
东汉时期,汉章帝担忧田赋不够政府运转,试图恢复均输法与盐铁官营以充盈官库。最终因得利阶级的反对,不得已搁置不议。
其中平准法虽被西汉保留,但到了东汉时期其有名无实,负责调控物价的平准令,只能‘掌知物价’,而不能直接从事商业活动。
在无官府介入商业活动,东汉时期的商业贸易虽说发达,但受士族影响颇大。几乎每个大家族都参与商业贸易,甚至联合操控物价。
如羌乱时期,关中谷价一度高达万钱,其中很难说没有大族操控物价,从中赚取暴利。
而今庾嶷提出平准、均输法并非突如其想,而是计司内部商讨多时的方案。毕竟计司作为张唐王朝介入民间经济运转的机构,官吏为了立功,自然是希望扩张手中的权利。
平准均输法如能施行,其所带来的财政收入不亚于盐铁官营,计司中的官吏数量与机构将会进一步膨胀。
钟繇瞄了眼庾嶷,说道:“平准平天下粮价可行,但均输法与民争利,臣以为不可行。况前汉行均输法,大有官吏贪腐,此败坏吏治之政莫能为也!”
庾嶷毫不退让,说道:“陛下,均输法与大族、商贾争利,非与市井小民争利。后汉自羌乱之后,饱受府库匮乏之困。而前汉伐匈奴,行均输法,大富府库,民不益赋而天下用饶,岂不乃利国之策?”
近年来,计司机构与属吏的膨胀及权利外拓,极大影响了钟繇行使丞相权。
如之前盐铁官营、审计度支,钟繇见乃利国之策故尚能接受。而今庾嶷领导的计司不断要蚕食地方行政权,且深度干预地方经济,这让钟繇不能坐视不管。
尤其均输法利弊皆莫大,不止所谓的官吏贪腐,更会令市场物价动荡。如因是官营市场物品,岂不任由官吏私自定价。其常常指定的价格或会高于市场自由竞争时期的价格,极大挫伤民间贸易活力,反而影响商业贸易中所得的商税。
“均输法乃利国、利官之策,但绝非利民之策!”
钟繇淡淡说道:“商贾奔走,低买高卖,均输物价。而陛下从中商税,便已得均输之利。若依计相之意,繇恐此乃杀鸡取卵之策,不宜长久推行,仅能暴利一时。”
“陛下初开基业,正宜收复人心之际,与民争利之事,不可大为啊!”
见庾嶷又要反驳,张虞抬手止住二人纷争,说道:“均输法利弊皆有,今先设平准仓,调控天下粮价,不可令谷贱伤农。”
说着,张虞看向庾嶷,说道:“平准仓乃大司农所属职责,但因审计度支,计司遣吏入驻,与之并行平准令。”
“遵命!”