第769章 田地隐患！变法前的准备！

第769章 田地隐患！变法前的准备！ (第2/2页)

他详细阐述具体方案：“第一步，组建专业的清丈队伍。从户部、都察院抽调熟悉田亩登记、精通税法的官员，再从各地府县选拔清正廉洁、办事干练的吏员，组成中央直辖的清丈专班，分赴各省开展工作。清丈队伍的官员需签订军令状，若出现徇私舞弊、敷衍了事等情况，一律严惩不贷，连带主管官员一同追责。”
　　
　　“第二步，制定统一的清丈标准。明确田亩等级划分依据——按土壤肥力、水利条件、地理位置等因素，将田亩分为上、中、下三等九则，每一等则制定统一的折算标准；规范田亩测量方法，统一使用官制丈量工具，确保测量数据精准；要求清丈人员逐村、逐户、逐田进行核查，详细记录田亩的四至边界、形状、面积、等级、归属人等信息，绘制新的鱼鳞图册，做到‘田有图，图有号，号有册，册有主’。”
　　
　　“第三步，联动核查户籍与田产。以户帖为基础，结合黄册，逐一核对每户百姓的田产信息，确认田产归属的合法性。对于无主田产、非法兼并的田产、隐瞒未登记的田产，一律登记造册；对于‘投献’‘寄庄’的田产，责令其限期回归原主，或由官府重新分配；对于伪造文书、隐瞒田产的士绅与官员，一经查实，严惩不贷，没收非法所得田产。”
　　
　　“第四步，建立动态更新机制。清丈工作完成后，制定户帖、黄册、鱼鳞图册的定期更新制度，规定每三年核查一次，每年小幅调整，确保田产变动及时登记，数据始终与实际情况保持一致。同时，明确地方官员的管理责任，将图册更新情况纳入考核，若再出现数据混乱、隐瞒不报等情况，直接罢官问罪。”
　　
　　朱雄英听得频频点头，补充道：“高炽考虑得极为周全。清丈田亩不仅是为了赋税改革，还能趁机打击士绅非法兼并、官员贪腐等问题，进一步巩固朝廷对地方的掌控，可谓一举多得。”
　　
　　“除此之外，还需做好两项配套准备。”朱高炽继续说道，“一是规范白银流通。一条鞭法推行‘按亩征银’，需确保百姓有便捷的渠道将实物兑换为白银，避免因白银短缺或兑换困难而影响赋税缴纳。朝廷可在各州府设立官办银号，负责白银的兑换、熔铸，严禁私人银号哄抬比价、克扣百姓；同时，鼓励商人将白银运往乡村地区，方便农户兑换。”
　　
　　“二是加强官员培训与百姓宣讲。选派熟悉一条鞭法与清丈工作的官员，对地方官员进行系统培训，确保他们理解政策核心、掌握执行方法；同时，通过张贴告示、乡村宣讲等方式，向百姓普及清丈田亩的目的、一条鞭法的益处，让百姓明白清丈是为了赋税公平，改革是为了减轻负担，争取百姓的支持与配合，避免因误解而产生抵触情绪。”
　　
　　朱标静静地听着，心中的思路愈发清晰。
　　
　　他站起身，在殿内踱了几步，语气坚定地说道：“炽儿所言极是！赋税改革事关重大，必须谋定而后动。”
　　
　　“朕决定，暂缓推行一条鞭法，先集中力量开展全国田亩清丈工作，修订户帖、黄册与鱼鳞图册。”